Органы государственной власти, занимающиеся вопросами игорного бизнеса

Органы государственной власти, занимающиеся вопросами игорного бизнеса

В странах, где легализован игорный бизнес, существует развитая структура государственных органов, осуществляющих контроль игорной деятельности.

Во многих государствах основная роль в регулировании данной деятельности принадлежит какому-либо министерству (внутренних дел, финансов, юстиции, культуры и др.).

Далее в министерстве создается подразделение, которое занимается исключительно вопросами ведения игорного бизнеса (совет, комиссия, отдел и др.).

Однако есть ряд стран, где подобные органы, непосредственно регулирующие игорную деятельность, не входят в структуру какого-либо министерства (например, Комиссия штата Невада по азартным играм).

Общие принципы правового регулирования игорной деятельности

Общие принципы правового регулирования игорной деятельности

На сегодняшний день выделяют три политических подхода в сфере развития игорной деятельности:

1. Британский – оценивает ситуацию реально, лояльно относится к играм на деньги, однако, расширение игорного бизнеса ограничивается государством.

2. Европейский – этот подход более чем предыдущий воспринимает казино как способ развития экономики и поддержания регионов.

3. Американский – основополагающим является либеральный подход к экономике, что способствует увеличению прибыли и распространению рынка, что, однако не мешает ограничению игорной деятельности в некоторых штатах.

Общее развитие азартных игр и игорного законодательства в мире

Общее развитие азартных игр и игорного законодательства в мире. Часть 2

Разные страны выбирают различные способы регламентации игорной деятельности. Основные механизмы: законодательное регулирование по отраслям, разрешительное регулирование (выдача лицензии), налоги, выдача сертификатов на оборудование и др. Многие европейские страны установили свои законы в данной отрасли еще многие десятки лет назад и только дополняют их необходимыми изменениями.

Однако отношение законодателя разных стран к легализации игорной деятельности отлично. Так, запрет на игорный бизнес в том или ином виде установлен, например, в Китае (за исключением Макао и Гонконга), Пакистане, Афганистане, Иране, Таиланде и др.

Общее развитие азартных игр и игорного законодательства в мире

Общее развитие азартных игр и игорного законодательства в мире

Азартные игры как общественное явление всегда привлекали интерес государственной власти. Во-первых, это влияния в бюджет (лотереи, лицензии, налоги и проч.). А во-вторых, игры на деньги часто противоречат общепринятым моральным и нравственным нормам, что создает отрицательное отношение населения, а уж на это государство обязано обращать внимание.

Обратившись к истории законодательного регулирования азартных игр, мы встретимся с многочисленными запретами. В середине двенадцатого века появляются первые законы, которые носят уже регулятивный характер, т.к. власть начинает понимать неэффективность запретов в данной сфере. Люди играют несмотря на запреты, а ужесточение санкций увеличивает затраты на борьбу с незаконным бизнесом. Как следствие, происходит постепенная легализация игорного бизнеса. Такой путь легализации характерен для США.

Текущая ситуация с игорным бизнесом в Белоруссии

Текущая ситуация с игорным бизнесом в Белоруссии

Повсеместное распространение игорного бизнеса на территории Республики Беларусь стало следствием одобрения программы, предназначенной для развития игорных заведений, которую поддержал Александр Лукашенко (президент республики). Несмотря на однозначные решения правительств близлежащих России и Украины о запрете игорного бизнеса, Лукашенко решил, что развитие «чистого» бизнеса, построенного на азартных играх, может стать хорошим источником доходов для государственной казны.

Отношение к азартным играм в Белоруссии

Отношение к азартным играм на территории Республики Беларусь

Отношение к игорному бизнесу всегда было и остается очень противоречивым. Да и сами места, где проводятся азартные игры, можно оценивать по-разному. Например – как хороший источник налоговых сборов или как специфические места для проведения досуга. А можно и рассматривать их как порок, против которого выступают все религиозные течения.

Отношение правительства России к азартным играм (часть вторая)

Отношение правительства России к азартным играм (часть вторая)

После прихода к власти Бориса Годунова была разработана очень гибкая система, призванная к урегулированию и использованию привязанности общества к играм на деньги. Несколько позже эта идея была поддержана и развита Михаилом Федоровичем. Так, например, была введена возможность откупа за проведение игр на деньги среди жителей государства. Система эта просуществовала аж до второй половины семнадцатого века (прекратила существование в 1667 году) и в течении всего этого времени приносила стабильный и высокий доход в государственную казну.

Отношение правительства России к Азартным играм (часть первая)

Отношение правительства России к Азартным играм (часть первая)

Правительство оценивало широкое распространение азартных игр весьма неоднозначно. В первую очередь стоит отметить неприязнь церкви и власти к подобному виду развлечений. С другой стороны, многие чиновники считали игорные дома бизнесом, потенциально полезным с точки зрения налогообложения. И, кроме того, очень многие государственные и церковные служащие сами испытывали слабость к играм на деньги.

Да, конечно, с официальной точки зрения все виды азартных игр были вне закона. Однако, в большинстве случаев, на игорные дома либо не обращали внимания, либо использовали ради государственной выгоды.